第一章 總則
第一條 為(wèi)做好進境動物(wù)隔離檢疫場(以下簡稱隔離場)的管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進出境動植物(wù)檢疫法》及其實施條例等法律法規的規定,制定本辦(bàn)法。
第二條 本辦(bàn)法所稱隔離場是指專用(yòng)于進境動物(wù)隔離檢疫的場所。包括兩類,一是國(guó)家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國(guó)家質(zhì)檢總局)設立的動物(wù)隔離檢疫場所(以下簡稱國(guó)家隔離場),二是由各直屬檢驗檢疫局指定的動物(wù)隔離場所(以下簡稱指定隔離場)。
第三條 申請使用(yòng)隔離場的單位或者個人(以下簡稱使用(yòng)人)和國(guó)家隔離場或者指定隔離場的所有(yǒu)單位或者個人(以下簡稱所有(yǒu)人)應當遵守本辦(bàn)法的規定。
第四條 國(guó)家質(zhì)檢總局主管全國(guó)進境動物(wù)隔離場的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
國(guó)家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責轄區(qū)内進境動物(wù)隔離場的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第五條 隔離場的選址、布局和建設,應當符合國(guó)家相關标準和要求。
相關标準與要求由國(guó)家質(zhì)檢總局另行發文(wén)明确。
第六條 使用(yòng)國(guó)家隔離場,應當經國(guó)家質(zhì)檢總局批準。使用(yòng)指定隔離場,應當經所在地直屬檢驗檢疫局批準。
進境種用(yòng)大中(zhōng)動物(wù)應當在國(guó)家隔離場隔離檢疫,當國(guó)家隔離場不能(néng)滿足需求,需要在指定隔離場隔離檢疫時,應當報經國(guó)家質(zhì)檢總局批準。
進境種用(yòng)大中(zhōng)動物(wù)之外的其他(tā)動物(wù)應當在國(guó)家隔離場或者指定隔離場隔離檢疫。
第七條 進境種用(yòng)大中(zhōng)動物(wù)隔離檢疫期為(wèi)45天,其他(tā)動物(wù)隔離檢疫期為(wèi)30天。
需要延長(cháng)或者縮短隔離檢疫期的,應當報國(guó)家質(zhì)檢總局批準。
第二章 使用(yòng)申請
第八條 申請使用(yòng)國(guó)家隔離場的,使用(yòng)人應當向國(guó)家質(zhì)檢總局提交如下材料:
(一)填制真實準确的《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進境動物(wù)隔離檢疫場使用(yòng)申請表》;
(二)使用(yòng)人(法人或者自然人)身份證明材料複印件;
(三)對外貿易經營權證明材料複印件;
(四)進境動物(wù)從入境口岸進入隔離場的運輸安(ān)排計劃和運輸路線(xiàn);
(五)國(guó)家質(zhì)檢總局要求的其它材料。
第九條 申請使用(yòng)指定隔離場的,使用(yòng)人應當在辦(bàn)理(lǐ)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進境動植物(wù)檢疫許可(kě)證》前,向所在地直屬檢驗檢疫局提交如下材料:
(一)填制真實準确的《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進境動物(wù)隔離檢疫場使用(yòng)申請表》;
(二)使用(yòng)人(法人或者自然人)身份證明材料複印件;
(三)對外貿易經營權證明材料複印件;
(四)隔離場整體(tǐ)平面圖及顯示隔離場主要設施和環境的照片;
(五)隔離場動物(wù)防疫、飼養管理(lǐ)等制度;
(六)由縣級或者縣級以上獸醫(yī)行政主管部門出具(jù)的隔離場所在地未發生《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進境動物(wù)一、二類傳染病、寄生蟲病名(míng)錄》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)一、二、三類動物(wù)疫病病種名(míng)錄》中(zhōng)規定的與隔離檢疫動物(wù)相關的一類動物(wù)傳染病證明;
(七)進境動物(wù)從入境口岸進入隔離場的運輸安(ān)排計劃和運輸路線(xiàn);
(八)當隔離場的使用(yòng)人與所有(yǒu)人不一緻時,使用(yòng)人還須提供與所有(yǒu)人簽訂的隔離場使用(yòng)協議;
(九)檢驗檢疫機構要求的其它材料。
第十條 國(guó)家質(zhì)檢總局、直屬檢驗檢疫局應當按照規定對隔離場使用(yòng)申請進行審核。
隔離場使用(yòng)人申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工(gōng)作(zuò)日内一次告知使用(yòng)人需要補正的全部内容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為(wèi)受理(lǐ)。
受理(lǐ)申請後,國(guó)家質(zhì)檢總局、直屬檢驗檢疫局應當根據本辦(bàn)法規定,對使用(yòng)人提供的有(yǒu)關材料進行審核,并對申請使用(yòng)的隔離場組織實地考核。
申請使用(yòng)指定隔離場用(yòng)于隔離種用(yòng)大中(zhōng)動物(wù)的,由直屬檢驗檢疫局審核提出審核意見報國(guó)家質(zhì)檢總局批準;用(yòng)于種用(yòng)大中(zhōng)動物(wù)之外的其他(tā)動物(wù)隔離檢疫的,由直屬檢驗檢疫局審核、批準。
第十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局、直屬檢驗檢疫局應當自受理(lǐ)申請之日起20個工(gōng)作(zuò)日内做出書面審批意見(現場考核評審時間不計入20個工(gōng)作(zuò)日内)。經審核合格的,直屬檢驗檢疫局受理(lǐ)的,由直屬檢驗檢疫局簽發《隔離場使用(yòng)證》。國(guó)家質(zhì)檢總局受理(lǐ)的,由國(guó)家質(zhì)檢總局在簽發的《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進境動植物(wù)檢疫許可(kě)證》中(zhōng)列明批準内容。20個工(gōng)作(zuò)日内不能(néng)做出決定的,經本機構負責人批準,可(kě)以延長(cháng)10個工(gōng)作(zuò)日,并應當将延長(cháng)期限的理(lǐ)由告知使用(yòng)人。其他(tā)法律、法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
不予批準的,應當書面說明理(lǐ)由,告知申請人享有(yǒu)依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。
第十二條 《隔離場使用(yòng)證》有(yǒu)效期為(wèi)6個月。
隔離場使用(yòng)人憑有(yǒu)效《隔離場使用(yòng)證》向隔離場所在地直屬檢驗檢疫局申請辦(bàn)理(lǐ)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進境動植物(wù)檢疫許可(kě)證》。
第十三條 《隔離場使用(yòng)證》的使用(yòng)一次有(yǒu)效。
同一隔離場再次申請使用(yòng)的,應當重新(xīn)辦(bàn)理(lǐ)審批手續。兩次使用(yòng)的間隔期間不得少于30天。
第十四條 已經獲得《隔離場使用(yòng)證》,發生下列情形之一時,隔離場使用(yòng)人應當重新(xīn)申請辦(bàn)理(lǐ):
(一)《隔離場使用(yòng)證》超過有(yǒu)效期的;
(二)《隔離場使用(yòng)證》内容發生變更的;
(三)隔離場設施和環境衛生條件發生改變的。
第十五條 已經獲得《隔離場使用(yòng)證》,發生下列情況之一時,由發證機關撤回:
(一)隔離場原有(yǒu)設施和環境衛生條件發生改變,不符合隔離動物(wù)檢疫條件和要求的;
(二)隔離場所在地發生一類動物(wù)傳染病、寄生蟲病或者其他(tā)突發事件的。
第十六條 使用(yòng)人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《隔離場使用(yòng)證》的,檢驗檢疫機構應當依法将其《隔離場使用(yòng)證》撤銷。
第三章 檢疫準備
第十七條 隔離場經批準使用(yòng)後,使用(yòng)人應當做好隔離場的維護,保持隔離場批準時的設施完整和環境衛生條件,保證相關設施的正常運行。
第十八條 動物(wù)進場前,檢驗檢疫機構應當派員實地核查隔離場設施和環境衛生條件的維護情況。
第十九條 使用(yòng)人應當确保隔離場使用(yòng)前符合下列要求:
(一)動物(wù)進入隔離場前10天,所有(yǒu)場地、設施、工(gōng)具(jù)必須保持清潔,并采用(yòng)檢驗檢疫機構認可(kě)的有(yǒu)效方法進行不少于3次的消毒處理(lǐ),每次消毒之間應當間隔3天;
(二)應當準備供動物(wù)隔離期間使用(yòng)的充足的飼草(cǎo)、飼料和墊料。飼草(cǎo)、墊料不得來自嚴重動物(wù)傳染病或者寄生蟲病疫區(qū),飼料應當符合法律法規的規定,并建立進場檢查驗收登記制度;
飼草(cǎo)、飼料和墊料應當在檢驗檢疫機構的監督下,由檢驗檢疫機構認可(kě)的單位進行熏蒸消毒處理(lǐ);
水生動物(wù)不得飼喂鮮活餌料,遇特殊需要時,應當事先征得檢驗檢疫機構的同意;
(三)應當按照檢驗檢疫機構的要求,适當儲備必要的防疫消毒器材、藥劑、疫苗等,并建立進場檢查驗收和使用(yòng)登記制度;
(四)飼養人員和隔離場管理(lǐ)人員,在進入隔離場前,應當到具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的醫(yī)療機構進行健康檢查并取得健康證明。未取得健康證明的,不準進入隔離場。健康檢查項目應當包括活動性肺結核、布氏杆菌病、病毒性肝炎等人畜共患病;
(五)飼養人員和管理(lǐ)人員在進入隔離場前應當接受檢驗檢疫機構的動物(wù)防疫、飼養管理(lǐ)等基礎知識培訓,經考核合格後方可(kě)上崗;
(六)人員、飼草(cǎo)、飼料、墊料、用(yòng)品、用(yòng)具(jù)等應當在隔離場作(zuò)最後一次消毒前進入隔離檢疫區(qū);
(七)用(yòng)于運輸隔離檢疫動物(wù)的運輸工(gōng)具(jù)及輔助設施,在使用(yòng)前應當按照檢驗檢疫機構的要求進行消毒,人員、車(chē)輛的出入通道應當設置消毒池或者放置消毒墊。
第四章 隔離檢疫
第二十條 經入境口岸檢驗檢疫機構現場檢驗檢疫合格的進境動物(wù)方可(kě)運往隔離場進行隔離檢疫。
第二十一條 檢驗檢疫機構對隔離場實行監督管理(lǐ),監督和檢查隔離場動物(wù)飼養、防疫等措施的落實。對進境種用(yòng)大中(zhōng)動物(wù),隔離檢疫期間實行24小(xiǎo)時檢驗檢疫機構工(gōng)作(zuò)人員駐場監管。
第二十二條 檢驗檢疫機構工(gōng)作(zuò)人員、隔離場使用(yòng)人應當按照要求落實各項管理(lǐ)措施,認真填寫《進出境動物(wù)隔離檢疫場檢驗檢疫監管手冊》。
第二十三條 檢驗檢疫機構負責隔離檢疫期間樣品的采集、送檢和保存工(gōng)作(zuò)。隔離動物(wù)樣品采集工(gōng)作(zuò)應當在動物(wù)進入隔離場後7天内完成。樣品保存時間至少為(wèi)6個月。
第二十四條 檢驗檢疫機構按照國(guó)家質(zhì)檢總局的有(yǒu)關規定,對動物(wù)進行臨床觀察和實驗室項目的檢測,根據檢驗檢疫結果出具(jù)相關的單證,實驗室檢疫不合格的,應當盡快将有(yǒu)關情況通知隔離場使用(yòng)人并對陽性動物(wù)依法及時進行處理(lǐ)。
第二十五條 檢驗檢疫機構按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關的規定對進口動物(wù)進行必要的免疫和預防性治療。隔離場使用(yòng)人在征得檢驗檢疫機構同意後可(kě)以對患病動物(wù)進行治療。
第二十六條 動物(wù)隔離檢疫期間,隔離場使用(yòng)人應當做到:
(一)門衛室實行24小(xiǎo)時值班制,對人員、車(chē)輛、用(yòng)具(jù)、用(yòng)品實行嚴格的出入登記制度。發現有(yǒu)異常情況及時向檢驗檢疫機構報告;
(二)保持隔離場完好和場内環境清潔衛生,做好防火、防盜和滅鼠、防蚊蠅等工(gōng)作(zuò);
(三)人員、車(chē)輛、物(wù)品出入隔離場的應當征得檢驗檢疫機構的同意,并采取有(yǒu)效的消毒防疫措施後,方可(kě)進出隔離區(qū);人員在進入隔離場前15天内未從事與隔離動物(wù)相關的實驗室工(gōng)作(zuò),也未參觀過其它農場、屠宰廠或者動物(wù)交易市場等;
(四)不得将與隔離動物(wù)同類或者相關的動物(wù)及其産(chǎn)品帶入隔離場内;
(五)不得飼養除隔離動物(wù)以外的其它動物(wù)。特殊情況需使用(yòng)看門犬的,應當征得檢驗檢疫機構同意。犬類動物(wù)隔離場,不得使用(yòng)看門犬;
(六)飼養人員按照規定作(zuò)息時間做好動物(wù)飼喂、飼養場地的清潔衛生,定期對飼養舍、場地進行清洗、消毒,保持動物(wù)、飼養舍、場區(qū)和所有(yǒu)用(yòng)具(jù)的清潔衛生,并做好相關記錄;
(七)隔離檢疫期間所使用(yòng)的飼料、飼料添加劑與農業投入品應當符合法律、行政法規的規定和國(guó)家強制性标準的規定;
(八)嚴禁轉移隔離檢疫動物(wù)和私自采集、保存、運送檢疫動物(wù)血液、組織、精(jīng)液、分(fēn)泌物(wù)等樣品或者病料。未經檢驗檢疫機構同意,不得将生物(wù)制品帶入隔離場内,不得對隔離動物(wù)進行藥物(wù)治療、疫苗注射、人工(gōng)授精(jīng)和胚胎移植等處理(lǐ);
(九)隔離檢疫期間,嚴禁将隔離動物(wù)産(chǎn)下的幼畜、蛋及乳等移出隔離場;
(十)隔離檢疫期間,應當及時對動物(wù)欄舍進行清掃,糞便、墊料及污物(wù)、污水應當集中(zhōng)放置或者及時進行無害化處理(lǐ)。嚴禁将糞便、墊料及污物(wù)移出隔離場;
(十一)發現疑似患病或者死亡的動物(wù),應當立即報告所在地檢驗檢疫機構,并立即采取下列措施:
1. 将疑似患病動物(wù)移入患病動物(wù)隔離舍(室、池),由專人負責飼養管理(lǐ);
2. 對疑似患病和死亡動物(wù)停留過的場所和接觸過的用(yòng)具(jù)、物(wù)品進行消毒處理(lǐ);
3. 禁止自行處置(包括解剖、轉移、急宰等)患病、死亡動物(wù);
4. 死亡動物(wù)應當按照規定作(zuò)無害化處理(lǐ)。
第二十七條 隔離檢疫期間,隔離場内發生重大動物(wù)疫情的,應當按照《進出境重大動物(wù)疫情應急處置預案》處理(lǐ)。
第五章 後續監管
第二十八條 隔離場使用(yòng)完畢後,應當在檢驗檢疫機構的監督下,作(zuò)如下處理(lǐ):
(一)動物(wù)的糞便、墊料及污物(wù)、污水進行無害化處理(lǐ)确保符合防疫要求後,方可(kě)運出隔離場;
(二)剩餘的飼料、飼草(cǎo)、墊料和用(yòng)具(jù)等應當作(zuò)無害化處理(lǐ)或者消毒後方可(kě)運出場外;
(三)對隔離場場地、設施、器具(jù)進行消毒處理(lǐ)。
第二十九條 隔離場使用(yòng)人及隔離場所在地檢驗檢疫機構應當按照規定記錄動物(wù)流向和《隔離場檢驗檢疫監管手冊》,檔案保存期至少5年。
第三十條 種用(yòng)大中(zhōng)動物(wù)隔離檢疫結束後,承擔隔離檢疫任務(wù)的直屬檢驗檢疫局應當在2周内将檢疫情況書面上報國(guó)家質(zhì)檢總局并通報目的地檢驗檢疫機構。檢疫情況包括:隔離檢疫管理(lǐ)、檢疫結果、動物(wù)健康狀況、檢疫處理(lǐ)情況及動物(wù)流向。
第六章 法律責任
第三十一條 動物(wù)隔離檢疫期間,隔離場使用(yòng)人有(yǒu)下列情形之一的,由檢驗檢疫機構按照《進出境動植物(wù)檢疫法實施條例》第六十條規定予以警告;情節嚴重的,處以3000元以上3萬元以下罰款:
(一)将隔離動物(wù)産(chǎn)下的幼畜、蛋及乳等移出隔離場的;
(二)未經檢驗檢疫機構同意,對隔離動物(wù)進行藥物(wù)治療、疫苗注射、人工(gōng)授精(jīng)和胚胎移植等處理(lǐ);
(三)未經檢驗檢疫機構同意,轉移隔離檢疫動物(wù)或者采集、保存其血液、組織、精(jīng)液、分(fēn)泌物(wù)等樣品或者病料的;
(四)發現疑似患病或者死亡的動物(wù),未立即報告所在地檢驗檢疫機構,并自行轉移和急宰患病動物(wù),自行解剖和處置患病、死亡動物(wù)的;
(五)未将動物(wù)按照規定調入隔離場的。
第三十二條 動物(wù)隔離檢疫期間,隔離場使用(yòng)人有(yǒu)下列情形之一的,由檢驗檢疫機構予以警告;情節嚴重的,處以1萬元以下罰款:
(一)人員、車(chē)輛、物(wù)品未經檢驗檢疫機構同意,并未采取有(yǒu)效的消毒防疫措施,擅自進入隔離場的;
(二)飼養隔離動物(wù)以外的其他(tā)動物(wù)的;
(三)未經檢驗檢疫機構同意,将與隔離動物(wù)同類或者相關動物(wù)及其産(chǎn)品、動物(wù)飼料、生物(wù)制品帶入隔離場内的。
第三十三條 隔離場使用(yòng)完畢後,隔離場使用(yòng)人有(yǒu)下列情形的,由檢驗檢疫機構責令改正;情節嚴重的,處以1萬元以下罰款:
(一)未在檢驗檢疫機構的監督下對動物(wù)的糞便、墊料及污物(wù)、污水進行無害化處理(lǐ),不符合防疫要求即運出隔離場的;
(二)未在檢驗檢疫機構的監督下對剩餘的飼料、飼草(cǎo)、墊料和用(yòng)具(jù)等作(zuò)無害化處理(lǐ)或者消毒後即運出隔離場的;
(三)未在檢驗檢疫機構的監督下對隔離場場地、設施、器具(jù)進行消毒處理(lǐ)的。
第三十四條 隔離場檢疫期間,有(yǒu)下列情形之一的,由檢驗檢疫機構對隔離場使用(yòng)人處以1萬元以下罰款:
(一)隔離場發生動物(wù)疫情隐瞞不報的;
(二)存放、使用(yòng)我國(guó)或者輸入國(guó)家/地區(qū)禁止使用(yòng)的藥物(wù)或者飼料添加劑的;
(三)拒不接受檢驗檢疫機構監督管理(lǐ)的。
第三十五條 隔離場使用(yòng)人有(yǒu)下列違法行為(wèi)之一的,由檢驗檢疫機構按照《進出境動植物(wù)檢疫法實施條例》第六十二條規定處2萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)引起重大動物(wù)疫情的;
(二)僞造、變造動物(wù)檢疫單證、印章、标志(zhì)、封識的。
第七章 附則
第三十六條 我國(guó)與進口國(guó)家/地區(qū)政府主管部門簽署的議定書中(zhōng)規定或者進口國(guó)家/地區(qū)官方要求對出境動物(wù)必須實施隔離檢疫的,出境動物(wù)隔離檢疫場使用(yòng)監督工(gōng)作(zuò)按照進口國(guó)的要求并參照本辦(bàn)法執行。
第三十七條 本辦(bàn)法由國(guó)家質(zhì)檢總局負責解釋。
第三十八條 本辦(bàn)法所列各類表格及證書式樣另行發布。
第三十九條 本辦(bàn)法自2009年12月10日起施行。